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bobty:国有企业混合所有制改革有序推进培育壮大

bobty■本报记者杜雨蒙

从电信到电力中国铁路总公司混改,从油气到铁路民航,再到军工,国有企业混合所有制改革正在有序推进。自2016年重点领域央企混合所有制改革试点启动以来,七大领域企业迈出实质性步伐,不仅产业结构有效调整,公司治理进一步完善,而且取得积极进展培育壮大发展新动能。

中国联通示例

bobty中国联通成立于1994年7月19日,前20年的发展最好用“高速”形容,但进入4G阶段后,由于种种因素,与其他两家运营商相比发展,发展略弱。

数据显示,中国联通2016年营业收入为27.41.97亿元,同比下降1.0%;净利润6.25亿元中国铁路总公司混改,同比下降9%4.1%。

“中国联通这几年业绩下滑明显,与4G发展初期战略决策不足有很大关系。”国资委研究中心研究员胡驰告诉《证券日报》记者,当时,中国联通正处于生存发展的关键时期,势在必行大力推行混合所有制改革。

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2016年,中国联通与东航集团、哈电集团、南方电网、中核建设、中国船舶重工集团等共同入选首批中央企业混改试点企业和浙江省国有企业。

中国信息通信研究院法律研究部副主任石丽娜在接受《证券日报》记者采访时表示,从历史上看,中国联通一直是电信行业改革的排头兵,并且有联通的身影。由于中国联通比中国移动和中国电信小很多,所以也符合一审条件。

根据中国联通混改方案,募集资金规模780亿元创A股最高。新引进的战略投资者中,除了四大互联网巨头BATJ外,还有中国人寿、苏宁云商、兴全基金、调结构基金。为进一步激发企业活力,中国联通第一期还向骨干员工授予不超过约8.48亿股限制性股票。

在史丽娜看来,中国联通作为一家基础电信公司混改试点,一方面是筹集资金加快通信网络建设,特别是5G网络建设;另一方面,混合所有制改革可以进一步完善公司治理结构,加快商业模式创新,促进电信业务的异质竞争,培育创新发展新动能。

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现在,混改红利初现。 2018年公司实现主营业务收入2637亿元,同比增长5.9%;实现利润总额121亿元,归属于母公司的净利润41亿元,同比增长858%。 V型回弹。

展望未来,中国联通董事长王晓初表示,中国联通将进一步推进混合所有制改革,包括在组织架构、人力资源、分包制、混合所有制改革等各领域进行创新变革的子公司。攻坚克难激发微观主体活力,增强发展内生动力。

深度进展

作为本轮国企改革的突破口,混合所有制改革被赋予“提高经济效益,促进各种所有制经济融合发展,优势互补”的定位。它被提议的那一天。从中国联通的混改方案来看,一方面兼顾国有资本与非国有资本的融合发展;另一方面,作为首家央企集团层面“混改”试点企业,也承担着探索之路、积累经验的使命。

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中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《证券日报》记者表示,客观上,在电力、石油、天然气、铁路等领域确实需要推进混改。 、民航、电信和军工行业。为应对激烈的市场竞争,企业通过混合所有制改革,实现改善治理、提高经营业绩、增强企业活力的目标。

事实上,自2016年重点领域混合所有制改革试点启动以来,电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等“七大领域”企业已都取得了实质性进展。

例如,在电力领域,国家电网、南方电网、中国华能、中国华电、国家电投、中国三峡集团、国家能源集团、中国电建等中国铁路总公司混改,都有都做好了混改的部署。

以国家电网为例,其混合所有制改革的范围正在向更多领域开放。在电网领域,在探索增量配电、交易机构、抽水蓄能电站等前期混合所有制改革的基础上,将试点扩大到特高压直流工程、综合能源服务等领域。在产业领域,除推动电气装备子行业上市外,还将推动电动汽车、信息通信、通用航空等新兴领域的混合所有制改革。在金融领域,已从英达信托扩大到涵盖所有金融业务的混合所有制改革。

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另一个例子是铁路部门,它对社会和经济活动产生重大影响。中国铁路总公司2017年提出,分三步完成公司制改革:“非交通企业——铁路局——总公司”。 2019年6月18日,由中国铁路总公司改制组建的中国国家铁路集团有限公司在北京上市,标志着原铁路总公司改制的最后一次飞跃公司未来推进股份制改造的基本条件。

在今年年初召开的中国铁路总公司工作会议上,中国铁路总公司总经理卢东富表示,2019年,将出台铁路行业混改三年工作计划。实施,推进混合所有制改革试点。 ,引进战略投资者;加快相关重点企业股改上市,研究推进科创板股改上市方案。

“从推进重点领域混合所有制改革的力度和进展来看,它发出了一个明确的信号,不仅有竞争力的商业领域可以进行混合所有制改革,一些具有轻微垄断性的重点领域确实是坚决推进混合所有制改革。改变。”刘兴国说。

互动

bobty:国有企业混合所有制改革有序推进培育壮大发展新动能取得积极进展

整体来看,目前央企混改比例在70%左右,其中商业企业比例为73.6%,央企混改比例为四级及以下超过90%。绝大多数都进行了混合所有制改革。从试点企业看,已先后启动四批210家混合所有制改革试点,其中中央企业136家,地方国有企业74家。

刘兴国表示中国铁路总公司混改,混合所有制改革已经从表面上逐步铺开,预计未来在进一步扩大的同时,将更加注重企业内部改革。即在实现国有资本与非公有资本混业的基础上,进一步实施企业体制机制改革。

在混改过程中,资本市场无疑是重要的实施平台之一。从方式上看,一般通过股权转让或增资扩股等方式实现。

证券日报记者注意到,随着改革的不断深入,央企和地方国企在混合所有制改革中的合作模式不断优化。具体表现为央企领先,地方国企实现了不同程度的央企,包括战略重组、整合并购、换股、交叉持股等。

据不完全统计,2018年底至今,云鹭铝业、驰宏锌锗、江中药业等多家A股上市公司,股份有限公司、海峡股份有限公司、马鞍山钢铁股份有限公司、贵岩铂业股份有限公司、锡业股份有限公司 公司实际控制人已经或计划变更从地方国资委到国务院国资委。

与此同时中国铁路总公司混改,辽宁省与招商局集团在“辽宁港资源”重组方面取得实质性进展。根据大连港、营口港、锦州港6月2日公告,辽宁省国资委拟将其持有的辽宁港集团1.1%股权转让给招商局辽宁,自由的。转让完成后,大连港和营口港的实际控制人由辽宁省国资委变更为招商局集团。

bobty“央企合作有利于实现优势互补。”国资委研究中心研究员周丽莎在接受《证券日报》记者采访时表示,根据市场发展需要,推动央企与地方专业融合独资企业有利于提高产业集中度,加快去产能任务落实,有效优化资源配置,提高全行业资源利用率;此外,从地方来看,通过与央企合作,可以进一步优化资金中长期结构。债务提供了发展机会。

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