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高速铁路bobty安全防护管理办法2020年7月1日起施行

bobty为加强高速铁路安全防护,防范铁路外部风险,确保高速铁路安全畅通,维护人民群众生命财产安全,交通运输部、公安部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、应急管理部联合印发《高铁安全防护》管理办法》(交通运输部令2020年第8号,以下简称《办法》),自2020年7月1日起施行。为便于有关单位更好地了解《办法》内容措施”并切实落实工作,解读如下:

一、立法背景

高速铁路bobty安全防护管理办法2020年7月1日起施行

bobty自2008年京津城际铁路​​建成通车以来,我国高速铁路发展迅速。截至2019年底,里程超过3.5万公里,居世界第一。随着高铁网络的快速扩张、运输规模的不断扩大、技术装备的迭代升级,高铁安全面临的形势日趋严峻复杂。安全是一切工作的前提和基础,是铁路发展必须坚守的底线。党中央、国务院高度重视铁路安全。习近平总书记等中央领导多次对铁路安全工作作出重要指示。为确保高铁安全畅通,保障人民群众生命财产安全,发挥法治在固本、稳预期、惠长远的作用,七部门联合印发《办法》,切实健全高速铁路综合治理长效机制,形成综合措施。 , 多方协作、共同管理、齐心协力的高速铁路安全防护管理工作格局,为保障高速铁路安全提供了制度合规和法律保障。

高速铁路bobty安全防护管理办法2020年7月1日起施行

二、主要内容

bobty高速铁路bobty安全防护管理办法2020年7月1日起施行

《办法》共6章48条。从高铁线路安全防护、高铁设施安全防护、高铁运营安全防护、高铁监督管理等方面,构建密集的高铁安全防护网络。

高速铁路bobty安全防护管理办法2020年7月1日起施行

bobty一是建立政府部门依法监管、企业实施主动预防、社会力量共同参与的高铁安全防护责任制。新形势下,高铁安全风险的跨界性、关联性、复杂性不断增加。要充分发挥社会主义制度优势中国铁路安全发展理念,积极调动一切资源,协调各方力量,努力形成全面政策、多党合作、协调配合。把握高铁安全防护联管合作的综合管理格局。从政府部门监管层面看,《办法》第四条规定,国家铁路局和各地区铁路监督管理局分别负责全国和辖区内高速铁路的安全监管工作,加强安全保障标准,加强行政执法,协调有关单位消除安全隐患。第五条规定中国铁路安全发展理念,各级公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通、水利、应急管理等部门和消防救援机构做好安全保障工作。 ——按照法定职责建设高速铁路。从企业层面来看,《办法》第六条规定,铁路运输、建设、装备制造、维修等相关企业要落实安全生产主体责任,做好高速铁路安全防护工作。从社会参与的角度中国铁路安全发展理念,《办法》第八条规定,落实“谁执法谁普法”的责任制,开展与高危人员安全相关的法律法规宣传教育工作。加强高速铁路和安全生产知识,增强安全防护意识,防止对高速铁路造成危害。安全行为。第九条支持和鼓励社会力量积极参与高速铁路安全保障工作,对为维护高速铁路安全作出突出贡献的单位和个人中国铁路安全发展理念,按照有关规定给予表彰奖励。

高速铁路bobty安全防护管理办法2020年7月1日起施行

二是建立协调、协调、管理、联控的高铁沿线安全与环境治理体系。高铁沿线经济社会活动频繁,违法占地、违法建设、违法经营等违法违规行为屡禁不止,安全隐患多发,风险防控难度加大。为此,《办法》第十条、第十一条规定,铁路监管部门要会同有关部门和高铁沿线人民政府构建综合管理体系,建立路地协商机制,加强联合防控,切实落实道路保护联防联防责任制。 ,推进铁路沿线安全环境综合治理常态化、规范化、制度化。同时,《办法》第十二条、第十三条在《铁路安全管理条例》的基础上,再次明确了实施铁路线路安全保护区、禁止焚烧和堆放荒地的相关要求。高铁线路安全保护区。牲畜、排污、倾倒垃圾等严重危害铁路运营安全的行为。关于高速铁路遇到其他设施时的安全防护问题,《办法》第十四条至第十六条规定了双方协商一致的原则,必须采取相应的安全防护措施。 《办法》第十七条至第二十四条还规定了高铁沿线露天采矿、采石、爆破、抽取地下水等影响高速铁路安全的行为的相应安全防护距离、防护要求和处置。 - 高速铁路。测量。

三是建立技防、物防、人防相结合的高铁安全体系。高铁安全防护中国铁路安全发展理念,关键是“防”。 《办法》致力于从多方面加强高速铁路安全防护措施,建立技术防御、物理防御、人防相结合的高速铁路安全保障体系。高铁速度快,对运行环境要求高。因此,《办法》第二十六条规定,高速铁路实行全封闭管理,并设置相应的封闭设施和警示标志。为保障重点区域人员、设施和设备的安全,《办法》第二十七条要求车站广场、候车区、火车车厢等重要场所以及高铁桥梁、隧道等关键部位必须进行配备和安装监控系统;第三十条 旅客聚集区等重点区域应当设置紧急疏散逃生通道和指示标志,通过技术手段加强防范。为防范外部风险对高铁运营安全的影响,《办法》第二十八条要求在高铁沿线重点路段安装周界入侵报警系统,并加强视频监控。高铁线路监控。 《办法》第四十条要求有关单位加强高速铁路建设前期自然灾害的评估和防范,依法建立地质气象灾害预警信息互联互通机制,及时预报预警,铁路运输企业对灾害采取相应的预防措施。 《办法》第四十一条、第四十二条还要求铁路运输企业从信息网络、消防等方面制定相关规章制度、操作规程和应急预案。

bobty四是建立预防为主、依法管理、综合治理的高铁安全风险防控体系。高铁是铁路客运的主要通道,高铁运营安全与人民群众生命财产安全息息相关。 《办法》坚持生命至上、安全第一的理念,始终把人民群众的安全放在重要位置,努力让广大人民群众享受到更便捷的铁路运输和更安全的铁路服务,着力提升人民的安全。获得感、幸福感和安全感。 《办法》第三十五条强化了铁路客运实名制管理要求。对不符合实名制相关要求的持票人,铁路运输公司有权拒绝其进场乘车,并向公安机关报告。 《办法》第三十六条、第三十七条明确了国家铁路局会同公安部禁止或者限制携带的物品清单;铁路运输企业应当在高铁站、列车车厢等场所公示,并以广播、视频等形式加强宣传,依法对人员、物品进行安全检查。

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